תקנות עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים) (מגורים הולמים), התש"ס-2000 (להלן:"תקנות עובדים זרים מגורים הולמים") בתוקף סמכותי לפי סעיפים 1ה(ד), 1ז ו-6ב לחוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ"א-1991 (להלן - החוק), בהתייעצות עם שר הבריאות, שר הפנים ושר הבינוי והשיכון, ולאחר התייעצות עם ארגון עובדים שעם חבריו נמנה המספר הגדול ביותר של עובדים מאורגנים בישראל, ועם ארגוני מעבידים שלדעתי הם ארגוני מעבידים יציגים ונוגעים בדבר, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: 1. הגדרות בתקנות אלה - "הועדה המקומית" - הועדה המקומית לתכנון ולבניה, כמשמעותה בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965; "מבנה מגורים" או "מבנה" - מבנה המשמש למגורי אדם; "עובד" - עובד זר. 2. מגורים הולמים מבנה מגורים יראו כמגורים הולמים לענין סעיף 1ה לחוק, בהתקיים כל התנאים המפורטים בתקנות אלה. 3. גישה למבנה (א) למבנה תהיה גישה נאותה. (ב) מבנה הנמצא במקום ביצוע העבודה יופרד ממנו בגדר. 4. חדרי המגורים (א) שטח הלינה של כל עובד לא יפחת מן השטח הקבוע בתוספת; בחישוב השטח האמור לא יבואו: חדרי שירותים, חדר מקלחת, מטבח, חדר אוכל, חדר ארונות או ארונות קיר. (ב) בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (א), לא ישוכנו בחדר אחד יותר משישה אנשים; לכל עובד יהיו מיטה נפרדת וכלי מיטה שיכללו: מזרן, כרית, סדין, ציפוי לשמיכה ולכרית ושמיכת צמר, לפי הענין. (ג) לכל עובד יהיה ארון בגדים או תא נפרד בארון בגדים שנפחו לא יפחת מן הקבוע בתוספת; לארון יהיה מנגנון נעילה. (ד) המגורים במבנה יהיו מאווררים ומוסקים, לפי הצורך ובהתאם לעונות השנה. ההסקה תהא באמצעים חשמליים בלבד. 5. מטבח (א) בכל מבנה יהיה מטבח ששטחו מתאים למספר העובדים המשתמשים בו ושלא יפחת מהשטח הקבוע לענינו בתוספת. (ב) במטבח יהיו - (1) כיור אחד לפחות לכל שמונה עובדים עם אספקת מים חמים וקרים; (2) משטח עבודה וארונות אחסון; (3) חיפוי קירות מחרסינה או קרמיקה מעל הכיור; (4) מערכת כירים אחת לפחות לכל שמונה עובדים; (5) כלי אוכל במספר ובגודל הנדרש, לפי מספר העובדים המתגוררים במבנה; (6) מקרר לאחסון מזון ובו נפח שאינו פחות מן הקבוע בתוספת; (7) מכלים בעלי מכסה תקין העשויים מחומר קשיח לאחסון אשפת המטבח. 6. חדר אוכל (א) במבנה יהיה חדר או מקום אחר שהוקצה לאכילה (להלן - חדר אוכל). (ב) בחדר האוכל יוקצה לכל עובד שטח שלא יפחת מן הקבוע בתוספת. (ג) שולחנות חדר האוכל יהיו מצופים בחומר הניתן לשטיפה. (ד) לכל עובד יהיה מקום ישיבה נפרד. (ה) לא ישמש חדר אוכל לשינה ולא ישמש חדר שינה כחדר אוכל. 7. חדר השירותים (א) חדר השירותים יהיה בתוך המבנה או במרחק סביר ממנו כשהגישה אליו תהיה נוחה ומהירה. (ב) בחדר השירותים יהיו אסלות וכיורים במספר שלא יפחת מאסלה אחת וכיור אחד לכל שמונה עובדים הגרים במבנה. (ג) הציוד והקבועות הסניטריות, יהיו תקינים, שלמים ונאותים. (ד) השירותים יהיו מאווררים. 8. מקלחות (א) המקלחות יהיו בתוך המבנה או במרחק סביר ממנו כשהגישה אליהן נוחה. (ב) לכל שמונה עובדים הגרים במבנה תוקצה לפחות מקלחת אחת ובה תהיה אספקת מים חמים וקרים. (ג) דודי המים למקלחות יהיו מותאמים להספקת כמות מים חמים שאינה פחותה מן הקבוע בתוספת, או שיהיה בהם מיתקן חימום חשמלי מהיר לכל מקלחת. (ד) המקלחות תהיינה מאווררות ומוסקות, לפי הצורך ובהתאם לעונות השנה. ההסקה תהא באמצעים חשמליים בלבד. 9. כביסה במבנה יותקנו סידורים נאותים שיאפשרו לעובדים כיבוס כבסיהם וייבושם; במבנה שמתגוררים בו שישה עובדים או יותר תועמד לרשותם מכונת כביסה. 10. מים למבנה תהיה אספקת מי שתיה מרשת מים עירונית או ממקור אחר באיכות מי שתיה כנדרש על פי תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתיה), התשל"ד-1974. 11. ביוב המבנה יהיה מחובר למערכת ביוב ציבורית אלא אם כן נתקבל אישור ממהנדס הועדה המקומית כי השפכים והדלוחים באתר מסולקים למערכת שפכים פרטית שהותקנה לפי הוראות למיתקני תברואה (הל"ת) התש"ל-1970, כמשמעותן בתקנה 1 לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-1970. 12. מניעת מפגעים (א) מעביד ינקוט כל פעולה הדרושה למניעה סדירה של מפגעי תברואה במבנה ובסביבתו, לרבות מניעת מפגעי חרקים, מכרסמים ומזיקים אחרים. (ב) מעביד יבטיח באופן סדיר את תקינותה של הצנרת והאינסטלציה במבנה וידאג למניעת דליפות ונזילות. (ג) מעביד ינקוט אמצעים מתאימים להבטחת תחזוקת המבנה וסביבתו, וכן לתקינות התכולה הנדרשת על פי תקנות אלה. (ד) מעביד ידאג כי יהיו במבנה סידורים נאותים לאיסוף וסילוק אשפה. (ה) המעביד יבטיח קיומם של אמצעים וסידורים נאותים למניעה ולכיבוי שריפות. 13. חשמל ותאורה (א) בכל חדר במבנה לרבות בשירותים ובמקלחת, תותקן תאורה חשמלית מספקת. (ב) בכל חדר במבנה לרבות במקלחת, יהיה שקע חשמלי אחד לפחות; במטבח יהיו שלושה שקעים לפחות; שקעי החשמל יהיו מוגנים מפני התחשמלות. (ג) סביבת המבנה תהיה מוארת בלילה. 14. תמצית מידע בכתב במקום בולט לעין במבנה יוצג מידע כתוב בשפה המובנת לעובדים המתגוררים בו וכן בשפה העברית, לענין הוראות הדרכה ושימוש במבנה ובמיתקנים שבו לרבות הוראות בדבר בטיחות וכללי זהירות. 15. שמירת דינים תקנות אלה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע ממנו. תוספת (תקנות 4(א) ו(ג), 5(א) ו-(ב)(6), 6(א) ו-8 (ג)) שטח מקום לינה - 4 מטרים רבועים נפח תא בארון בגדים - 0.5 מטרים מעוקבים שטח למטבח - 4 מטרים רבועים נפח יחידת קירור - 80 ליטרים לכל עובד המתגורר במבנה שטח חדר אוכל - 1.5 מטר רבוע לכל עובד המתגורר במבנה כמות מים חמים - 30 ליטרים לכל עובד המתגורר במבנה תקנות עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים) (מסמכים נוספים), התש"ס-2000 (להלן:"תקנות עובדים זרים מגורים הולמים") בתוקף סמכותי לפי סעיף 1ו ו-6ב לחוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ"א-1991 (להלן - החוק), לאחר התייעצות עם ארגון עובדים שעם חבריו נמנה המספר הגדול ביותר של עובדים מאורגנים בישראל ועם ארגוני מעבידים שלדעתי הם ארגוני מעבידים יציגים ונוגעים בדבר ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת לפי סעיף 48(א) לחוק-יסוד: הממשלה, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, אני מתקין תקנות אלה: 1. החזקת מסמכים נוספים (א) במקום העסקתו של עובד זר יחזיק מעביד, נוסף על חוזה העבודה ותרגומו, גם את פוליסת הביטוח הרפואי שהסדיר לו המעביד לפי סעיף 1ד לחוק, את רישום מען מגוריו של העובד הזר וכן את פנקס השכר כאמור בסעיף 24 לחוק הגנת השכר, התשי"ח-1958, ופנקס שעות עבודה כאמור בסעיף 25 לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951, המתייחסים לשלושה חודשי העסקה שוטפים של כל עובד זר שהמעביד מעסיק, והכל במידה שהוראות סעיפי החוק האמורים חלים על המעביד; שני הפנקסים האמורים יכול שיוחזקו בידי המעביד גם באמצעות מדיה מגנטית. (ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי מעביד להחזיק מסמכי עובד זר כאמור, שלא במקום העסקתו של העובד אלא במקום ניהול עסקיו, ובלבד שהודיע על כך, בכתב, למנהל האגף לאכיפת חוקים סוציאליים במשרד העבודה והרווחה וקיבל אישור בכתב על מסירת ההודעה כאמור. 2. סייג לתחולה הוראות תקנה 1(א) לענין החזקת פנקס שכר ופנקס שעות עבודה ומנוחה לא יחולו על מעביד שהוא יחיד המעסיק עובד בסיעוד. מגורים הולמים (לעובדים)תקנותעובדים זרים