סעיף 1 לפקודת העיריות, המחזיק בנכס, יחוייב בתשלום הארנונה וכל עוד לא נמסרה הודעה בכתב כדין על שינוי זהות המחזיק; ימשיך החייב לחול על המחזיק הקונסטרוקטיבי בהתאם לאמור בסעיף 325 לפקודת העיריות. להלן החלטה בנושא סעיף 325 לפקודת העיריות: החלטה זוהי בקשה למתן רשות ערעור על החלטת כב' ראש ההוצל"פ בחיפה - כב' הרשמת קרן מרגולין-פלדמן. החלטה שניתנה ביום 1/6/05 בתיק הוצל"פ 1-02-19474-02 (להלן: "תיק ההוצל"פ"). רקע עובדתי המשיב מונה, ביום 26/8/02, ככונס נכסים בתיק ההוצל"פ הנ"ל; אשר בו חייבת חברת הידרו קלאטש בע"מ (להלן: "החברה"); לבנק לאומי לישראל בע"מ (להלן: "הבנק"). החברה שימשה בין השאר כמפעל לחלקי חילוף לרכב בנכס הידוע כחלקה 4 (מגרשים 31 ו- 32 ששטחם 2092 מ"ר בנוי ו- 2571 מ"ר קרקע) בגוש 10417 שיקראו להלן: "הנכס". החברה חייבת למבקשות - רשות עירונית, מיסי ארנונה ואחרים בסך של 384,622 ₪. המבקשת פנתה לכב' ראש ההוצל"פ בתיק הוצל"פ הנ"ל בבקשה למתן הוראות למשיב; הואיל והוא דחה את בקשת המבקשת לתשלום המיסים העירוניים והמים שהחברה חבה לה. המשיב הגיש תגובתו לבקשה למתן הוראות; לתגובה זו הוגשה תשובת המבקשת; על פי החלטת כב' הרשמת. טענות המבקשת המבקשת מפנה את חיציה וטענותיה לחלק של ההחלטה שלהלן: "הכונס ימציא למבקשת הסכמי שכירות של החלקים בנכס המוחזקים ע"י שוכרים ויראו בהמצאה זו הודעה לפי סעיף 325 לפק' העיריות - ממועד תחילת הסכם השכירות או ממועד מינויו - המאוחר מבין השניים. המבקשת תזין את השוכרים כמחזיקים בנכס על פי ההסכמים שיוצגו בפניה - ובתקופות אלה יחולו חובות ארנונה על המחזיקים". בקביעותיה הנ"ל טעתה כב' הרשמת; לשיטת המבקשת; לכן ביהמ"ש מתבקש לבטל חלק זה ולחייב את המשיב בהוצאות. לטענת המבקשת, קביעותיה הנ"ל של כב' הרשמת עומדות בסתירה לאמור בסעיף 325 לפק' העיריות וההלכות שנקבעו בסוגיה זו. החובה לתשלום הארנונה חלה על המחזיק בנכס ולצורך זה מקיימת הרשות רישומים הנוגעים לזהותו של המחזיק. חוסר יכולת הרשות לפקח על העסקאות שנערכות בתחומה; הביא את המחוקק להטיל את חובת הדיווח על אלה המעבירים זכויות במקרקעין או אלה המרשים לאחרים לעשות שימוש בהם. ככלל, הבעלים או המחזיק האחרון בקרקע ישאו בחובת תשלום מיסי העירייה והמים; אך עם מסירת הסכם או דיווח מתאים בצירוף אסמכתא; יגרום לעידכון לוח השומה בעירייה ועל פי הדיווח יוטל תשלום המיסים - ראו ע"א 655/95 (מחוזי ת"א) שמואלי ואח' נגד עיריית פתח תקווה (ניתן ביום 7/11/96 - טרם פורסם). המבקשת טוענת כי המשיב חייב בתשלום הארנונה והמים הואיל ובהיותו כונס נכסים הוא נכנס לנעלי הבעלים. מה גם; ששני האחרונים (הבעלים והכונס) לא הודיעו על מחזיק אחר בנכס. אכן על פי סעיף 1 לפקודת העיריות, המחזיק בנכס, יחוייב בתשלום הארנונה וכל עוד לא נמסרה הודעה בכתב כדין על שינוי זהות המחזיק; ימשיך החייב לחול על המחזיק הקונסטרוקטיבי בהתאם לאמור בסעיף 325 לפקודת העיריות. המבקשת טוענת כי המשיב לא המציא חוזה שכירות וכי המצאתם לא יכולה לבטל את החובה למסור הודעה על קיומו של מחזיק אחר; והודעה כזו לא נמסרה למבקשת; על כן, חובת תשלום הארנונה והמים תמשיך לחול על הבעלים או הבא בנעליו ובעניין זה ראה רע"א 7037/00 עיריית ראשון לציון נגד עו"ד ישראל וינבוים, פד"י נו (4), 856, המר' 10296/91 עו"ד יוסף מולאור נגד עו"ד גלוסקה, תק-מר' 98 (2), 2347. יש לומר כי למדיניות משפטית ראוייה, רצוי וראוי שהבעלים יודיעו על כל שינוי בזהות המחזיק; משלא עשה כן ולא הגיש השגה במועד ובדרך שהחוק התווה, הוא מושתק על ידי החלטה מנהלית (ראה ע"א 793/89, אהרן מיכשוילי נגד עיריית ת"א-יפו, פד"י מה (3), 769 בעמ' 772, ע"א 714/68 יהודה זיס נגד המועצה המקומית אשדוד, פד"י כג (2) 623, 628, בג"צ 764/88 דשנים וחומרים כימיים נגד קריית אתא, פד"י מו (1), 193. עוד מלינה המבקשת על כך שכב' ראש ההוצל"פ לא צווה כבר עתה שהוצאות הכינוס יחולו על המשיב שישא בהן כבר עתה ולא רק בשלב שלאחר מכירת הנכס. טענות המשיב המשיב הגיש הודעה וצירף הסכמי השכירות כמצוות ראש ההוצל"פ וכי על פי כל אלה השכירות החלה לפני מינוי כונס הנכסים. המשיב טוען כי טענת המבקשת שלא ידעה שהנכס שכור, היא טענה סתמית ודינה להדחות. עוד נטען כי לפי מיטב ידיעת המשיב השוכרים משלמים את הארנונה באופן שוטף ולשיטתו אין זה הגיוני וסביר שנציגי המבקשת לא ביקרו בנכס וראו מי מחזיק בו. המשיב מוסיף וטוען כי כבר נפסק שאין העירייה זכאית לגבות את הארנונה מהבעלים שעה שניתן לגבות החוב מהשוכרים ובעניין זה הוא סומך ידו על עמ"נ 331/03 (חיפה) רפאל נגד מנהל הארנונה באיזור משגב, תק-מח 2004 (2), 3918 וכן ספרו של המלומד רוסטוביץ - ארנונה עירונית ואח', 2001 עמ' 284-285. המשיב הוסיף וטען כי הכונס לא יחוייב בתשלום ארנונה ו/או כל חוב אחר לרשות אלא מהמועד שבו פינה את הנכס ותפס בו חזקה וכי מקור חובתו הנו תפקידו ככונס נכסים ואין לייחס לו כל חבות אישית. המשיב הוסיף וטען כי גם ב"כ המבקשת שמשו בעבר כונסי נכסים לתקופה מסוימת; על כן; גם עליהם מוטלות חובות מסוימות לאותה תקופה. דיון והכרעה לאחר שבחנתי את טענות הצדדים ובהתחשב בנימוקים שכל צד העלה, הגעתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להתקבל. לאור זאת אני נותן בזה רשות ערעור ודן בבקשה כבערעור על פי הרשות שניתנה. כב' ראש ההוצל"פ טעה עת קבע כי המצאת הסכמי השכירות תהווה הודעה לפי סעיף 325 לפקודת העיריות. הדינים העוסקים בחיובי ארנונה שונים ולשם קיומם על כל צד למלא את חובתו. על פי הדין על הבעלים של נכס להודיע לרשות המקומית או העירונית כדין ובדרך המקובלת דרך שהותוותה בחוק ובפסיקה, על קיומו של שוכר או מחזיק אחר כדי שחובת תשלום הארנונה תוסר מעל ראשו ותעבור לדייר האחר. במסגרת החלטתי בבקשה דנן אתמקד בשתי העתירות: האחת, הנוגעת להמצאת הסכמי השכירות והקביעה שיש לראות בהודעה זו כהודעה על פי סעיף 325 לפק' העיריות וברי כי כב' ראש ההוצל"פ לא נתבקש לקבוע זאת ובטעות נדרש אל הסוגיה דנן. החיוב בארנונה וההשגה על החלטת הרשות המנהלית קבועה בדין וכי כב' ראש ההוצל"פ נקלע לכלל טעות עת הסיק את המסקנות וקבע שהמצאת הסכמי השכירות מהווה הודעה מספקת להעברת החיוב בתשלום ארנונה. המשיב טען כי השוכרים משלמים את הארנונה לכן יש לשאול באיזה אופן הצטבר החוב של החברה לסך של 439,522.8 ₪? כב' ראש ההוצל"פ לא היה אמור לדון בסוגיה של האובייקט החייב במיסים עירוניים, אם החברה פטורה מתשלום הארנונה מסיבה כלשהי; לא ניתן לחייבה בתשלום מיסים שגורם אחר כבר נושא בחובה זו ומשלם זאת. יצויין שסוגיית חיובו של כונס נכסים בארנונה, סוגיה נכבדה היא ומלבד הפסיקה שהפנו אליה הצדדים [ראו גם רע"א 2631/04 עיריית שדרות נ' עו"ד ברוך טופז ואח' (ניתן ביום 12/12/04)]. על כן; אני מחליט לבטל את קביעת ראש ההוצל"פ ביחס למשמעות המצאת הסכמי השכירות ולקיום דרישות סעיף 325 לפקודת העיריות כך שהחיוב בתשלום ארנונה יוטל על החברה. אלא אם היא תוכיח שמסרה הודעה אחרת על פי דין בהליך המשפטי הנכון ולא במסגרת תיק הוצל"פ העוסק בחיובה לנושיה. ביחס לעתירה השנייה; נראה לי דינה כי להדחות, ראש ההוצל"פ היה מוסמך לקבוע שהתשלום יבוצע לאחר הליכי הכינוס. הואיל וחלקו העיקרי של הערעור התקבל; אני מחייב את המשיב לשלם למבקשת הוצאות ושכ"ט עו"ד בסך של 3,500 ₪ בתוספת מע"מ. עירייהפקודת העיריות