תקנות העתיקות, 1930 1. השם הקצר תקנות אלה תיקראנה תקנות העתיקות. 2. המועצה הארכיאולוגית הרכבה, סדרי דיוניה והענינים המובאים לפניה (1) המועצה תהא מורכבת מחברים שיתמנו על-ידי שר החינוך והתרבות במספר שיקבע ובלבד שמספרם לא יעלה על 38. בין חברי המועצה יהיו נציגי הממשלה, נציגי המחלקה הארכיאולוגית של האוניברסיטה העברית, נציגי החברה לחקירת א"י ועתיקותיה, נציג אגף העתיקות, משרד החינוך והתרבות ונציגי הציבור. (2) שמות חברי המועצה יפורסמו ברשומות. (3) כל חבר המועצה יכהן בתפקידו שלוש שנים מיום מינויו אלא אם כן התפטר או אם שר החינוך והתרבות שיחרר אותו מתפקידו. (4) שר החינוך והתרבות רשאי למנות מחדש חבר המועצה שתמה תקופת-כהונתו. (5) שר החינוך והתרבות ימנה את יושב-ראש המועצה, את סגנו ואת המזכיר. (6) ואלה סדרי הדיון במועצה: (א) היושב-ראש ינהל את ישיבות המועצה, ובהעדרו - סגן היושב-ראש. בהעדר שניהם, יבחרו החברים הנוכחים בישיבה ביושב-ראש זמני שינהל את הישיבה; (ב) לכל חבר תהיה דעה אחת. היו הדעות שקולות, יכריע היושב-ראש; (ג) מחצית החברים יהוו מנין חוקי בישיבות המועצה; (ד) היושב-ראש יקבע את תאריכי הישיבות ומקום-היכנסן ויודיע על כך בכתב לכל החברים לא פחות משבוע ימים לפני יום הישיבה; (ה) להודעה יצורף סדר-יום מפורט. סעיף "שונות" בסדר-היום לא יכלול אלא נושאים בעלי חשיבות מועטת בלבד; (ו) התנגד חבר לדיון בענין על פי סעיף "שונות" ידונו באותו ענין בישיבת המועצה הקרובה; (ז) יושב-ראש המועצה רשאי לזמן ישיבה שלא מן המנין ללא הודעה מוקדמת של שבוע ימים, אם הסכימו לכך כל חברי המועצה; (ח) המזכיר ינהל פרוטוקולים מפורטים מדיוני המועצה, ועליהם יחתום מי שיושב -ראש באותה ישיבה; (ט) המועצה רשאית למנות ועדות-משנה לבירור כל בעיה שתוטל עליהן על-ידי מליאת המועצה. לועדות-משנה אלה, רשאית המועצה לצרף גם אנשים שאינם חברי המועצה, בתנאי שחברי המועצה יהוו רוב בכל ועדת-משנה. (7) ואלה הענינים שיובאו בפני המועצה על-ידי המנהל: (א) בקשות לרשיונות-חפירה; (ב) הצעות שימור ושיחזור אתרים עתיקים ומונומנטים היסטוריים; (ג) תיאום ותכנון חפירות ארכיאולוגיות; (ד) בעיות הסקר הארכיאולוגי; (ה) בעיות בקשר לחלוקת הממצאים המתגלים בחפירות; (ו) פגיעות וסכנת-פגיעות באתרים היסטוריים ובעתיקות; (ז) בעיות הנוגעות ליצוא עתיקות; (ח) ענינים שנודעת להם חשיבות ציבורית, לרבות הצעות לחוק העתיקות. 3. רשיונות לנהל חפירות ארכיאולוגיות (1) כוחו של רשיון-חפירה יהיה יפה רק עד ה31- בדצמבר של אותה שנה שבה ניתן הרשיון, חוץ אם רשם המנהל מלכתחילה אחרת על גב הרשיון. (2) בעלי רשיונות-חפירה הרוצים להמשיך את חפירותיהם לאחר גמר תוקף רשיונם, עליהם לפנות בבקשה לחידוש הרשיון. (3) בקשה לרשיון-חפירה או לחידוש הרשיון תוגש בכתב למנהל לפחות חודש ימים לפני שהרשיון או חידושו דרוש למבקש. (4) חובה להראות רשיונות-חפירה לכל פקיד מחוזי או שוטר ולכל פקיד המחלקה עפ"י דרישתם. (5) רשיון-חפירה יחולו עליו התנאים דלקמן, נוסף על אלה שנקבעו בחלק ג' של פקודת העתיקות, ונוסף לכל תנאים מיוחדים שיהיו רשומים על גבי הרשיון, - (א) העתיקות שתימצאנה בשעת החפירות תחולקנה ככלות העבודה בכל עונה ועונה בין המחלקה ובין בעל הרשיון; (ב) בעל הרשיון יודיע בכתב למחלקת העתיקות באיזה תאריך הוא רוצה לסדר את החלוקה. את ההודעה הזאת עליו למסור לא יאוחר מארבעה-עשר יום קודם לתאריך הנ"ל ויחד עם ההודעה ימסור - ((I רשימה מלאה מכל העתיקות שנתגלו; הרשימה צריכה לתאר את העתיקות די הצורך כדי לאפשר את זיהויו של כל חפץ וצריך לציין בה את המספר שניתן לכל חפץ ע"י החופר; את המספר צריך לרשום בכתב ברור ונוח לקריאה אם על גבי החפץ או בפתק שיהיה דבוק אליו כראוי; וכן ((II הערה המבארת את שיטת החופר בסימון החפצים במספרים, בצירוף תרשימי-שרטוט, חתכים ופרטים אחרים באופן שיהא מצוי זכרון-דברים על כל השרידים האדריכליים והמסיבות שבהן נתגלה כל חפץ, כגון מצב החפץ בחפירה, או חפצי-לווי; (ג) לא תיעשה שום חלוקה כל זמן שלא נמסרו הידיעות המתוארות לעיל וכל זמן שלא נעשתה החלוקה, אין ליתן שום רשיון ליצוא עתיקות: בתנאי שאם מטעמים מדעיים או טעמים אחרים יש צורך, לדעת המנהל, לדחות את זמן החלוקה, אפשר ליתן את הרשיון לפני היעשות החלוקה; (ד) ההודעה לא תימסר לאחר ולא תפורסם בלי הסכמת החופר לפני עבור שנתיים מיום תום חפירותיו; (ה) אסור לו לחופר לעשות תהליך כימי או אלקטרוליטי בעתיקות שנתגלו על ידו בשעת החפירות, אלא אם כן קיבל תחילה רשות לכך בכתב מאת המנהל: בתנאי שרשאי הוא להשתמש באמצעים משמרים, כגון שעוות-פאראפין, כדי ללכד את החפצים. 4. (בוטלה) 4א. חובות מחזיק רשיון (1)-(6) (בוטלו) (7) מחזיק רשיון שבבעלותו נמצאת עתיקה שיצואה נאסר על פי סעיף 16 לפקודת העתיקות, יודיע - (א) לקונה אותה עתיקה על האיסור האמור, וכן (ב) למנהל, את שמו המלא של קונה ומענו בישראל ביום המכירה. (8) מחזיק רשיון יודיע לכל קונה עתיקות על הצורך להשיג רשיון ליצוא עתיקות וכן יציג בצורה הנראית לעין במקום סחרו כל הודעה הנוגעת ליצוא עתיקות שהמנהל סיפק לו לשם כך ויפנה את תשומת-לבם של קוני עתיקות להודעה האמורה. 4ב. הגשת בקשה לרשיון למכור או למסור עתיקה (א) רצה אדם למכור או למסור עתיקה למי שאינו תושב ישראל, יגיש למנהל בקשה על כך בצירוף העתיקה, ובכפוף להוראות סעיף קטן (ב) יתן המנהל למבקש תשובה מיידית. (ב) היתה העתיקה טעונה בדיקה, יתן המנהל למבקש תשובה תוך שבעה ימים; היה המנהל סבור כי הבדיקה תימשך תקופה ארוכה יותר, ישלח הודעה מנומקת על כך תוך שבעה ימים ויתן את תשובתו מיד עם גמר הבדיקה. 5. (בוטל) (תיקון: תשמ"ה) תקנות העתיקות (אספני עתיקות והעברת עתיקות ופריטים ארכיטקטוניים), התשס"ט-2009 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 23, 25, 25א ו-46 (א) לחוק העתיקות, התשל"ח-1978 (להלן - החוק), לאחר היוועצות במנהל ובמועצת רשות העתיקות, בהתייעצות עם ועדת החינוך והתרבות של הכנסת לעניין תקנות 6 ו-7 ובאישורה לעניין תקנות 3 ו-5 אני מתקין תקנות אלה: 1. הגדרות בתקנות אלה - "המנהל" - לרבות מי שהמנהל אצל לו את סמכויותיו לעניין סעיף 23 לחוק; "קרוב משפחה" - הורה, ילד, בן זוג וילדיו, נכד, אח ואחות. 2. פרטי הודעה על העברת עתיקה ודרך הגשתה (א) הודעה מראש של אספן או אדם שאינו סוחר עתיקות לפי סעיף 25 (א) לחוק על כוונה למכור או להעביר עתיקה שאינה פריט ארכיטקטוני, תישלח למנהל בכתב, בדואר רשום ותכיל פרטים אלה: (1) שם המודיע ומספר תעודת זהות שלו ואם הוא תאגיד - מספר רישומו בפנקס המתנהל על פי דין לאותו סוג של תאגידים; (2) שם הרוכש או המקבל, מענו ופרטי זהותו אם ישנם בעת משלוח ההודעה או בתוך 30 ימים מיום שנודעו לו; (3) תיאור העתיקה (כגון: נר, מטבע, חרוז); (4) החומר שממנו עשויה העתיקה; (5) התקופה שנוצרה בה העתיקה, אם היא ידועה למודיע; (6) ממדי העתיקה - אורך, רוחב וגובה. (ב) להודעה כאמור בתקנת משנה (א), יצורף צילום ברור של העתיקה. 3. פטור מחובת הודעה על העברת עתיקה העברת עתיקה בנסיבות שלהלן פטורה מחובת משלוח הודעה כאמור בתקנה 2: (1) העברת עתיקה במתנה בידי בעל העתיקה לקרוב משפחה; (2) השאלת עתיקה ממוזאון למוזאון, ממוזאון לאספן ומאספן למוזאון לתקופה שאינה עולה על שישה חודשים. 4. בקשה לאשר מכירת פריט ארכיטקטוני (א) בקשה של אדם לאשר לו לפי סעיף 25 א לחוק מכירה של פריט ארכיטקטוני, תישלח למנהל בכתב, בדואר רשום, ותכיל פרטים אלה: (1) שם המבקש ומספר תעודת זהות שלו ואם הוא תאגיד - מספר רישומו בפנקס המתנהל על פי דין לאותו סוג של תאגידים; (2) שם הרוכש, מענו ופרטי זהותו אם ישנם בעת משלוח הבקשה או בתוך 30 ימים מיום שנודעו לו; (3) תיאור הפריט הארכיטקטוני; (4) החומר שממנו עשוי הפריט הארכיטקטוני; (5) התקופה שנוצר בה הפריט הארכיטקטוני, אם היא ידועה למבקש; (6) ממדי הפריט הארכיטקטוני - אורך, רוחב וגובה. (ב) לבקשה כאמור בתקנת משנה (א) יצורף צילום ברור של הפריט הארכיטקטוני. 5. הודעת אדם שנעשה אספן (א) הודעה לפי סעיף 23(א) לחוק של אדם שנעשה אספן, תהיה בכתב, תיחתם ביד המודיע ותישלח למנהל בדואר רשום. (ב) הודעה כאמור בתקנת משנה (א) תכלול פרטים אלה: (1) שם האספן ומענו; (2) מספר תעודת הזהות של האספן, ואם הוא תאגיד - מספר רישומו בפנקס המתנהל על פי דין לאותו סוג של תאגידים; (3) התאריך שנעשה בו אספן; (4) מספר העתיקות שבידו ורשימה שלהן (כגון: נר, מטבע, חרוז); (5) המקום שמוחזק בו אוסף העתיקות. 6. דרישת פרטים ומסירתם הפרטים שרשאי המנהל לפי סעיף 23(ב) לחוק לדרוש מאספן לגבי עתיקות שברשותו הם: (1) מספר העתיקות שבידו ורשימה שלהן; (2) תיאור מפורט של כל עתיקה; (3) החומר שממנו עשויה כל עתיקה; (4) התקופה שנוצרה בה כל עתיקה, אם היא ידועה לאספן; (5) המקום שנתגלתה בו כל עתיקה, אם הוא ידוע לאספן; (6) ממדי כל עתיקה - אורך, רוחב וגובה; (7) התאריך שבו הגיעה כל עתיקה לידי האספן ודרך הגעתה אליו, כגון: שאילה, קנייה, מתנה או ירושה ; (8) שם האדם שממנו הגיעה כל עתיקה אל האספן, מספר תעודת זהותו ומענו, אם הם ידועים לאספן; (9) סימנים מיוחדים שיש לכל עתיקה; (10 ) צילום ברור של העתיקה. 7. הודעה על שינוי מי שמסר למנהל פרטים כאמור בתקנה 5 ידווח למנהל על כל שינוי באוסף העתיקות שברשותו בתוך 30 ימים מיום השינוי באוסף. 8. ביטול תקנות העתיקות (אספנים), התשמ"ו-1986 בטלות. 9. תחילה תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן. תקנות העתיקות (ניהול רשימת מצאי), התשמ"ג-1983 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 17 ו-46 (א) לחוק העתיקות, התשל"ח-1978 (להלן - החוק), אני מתקין תקנות אלה: 1. הגדרות בתקנות אלה - "סוחר" - מי שבידו רשיון למסחר בעתיקות לפי סעיף 15 לחוק (להלן - רשיון); "המנהל" - לרבות מי שהמנהל הסמיכו בכתב לענין תקנות אלה. "מלאי מסחרי" - עתיקות המוחזקות בידי סוחר במקום שלגביו ניתן לו רשיון והנמכרות או המוצעות לציבור למכירה על ידי הסוחר במקום כאמור. "רשימת מצאי" - רשימה שבה מצויינות כל העתיקות המוחזקות בידי סוחר עתיקות כמלאי מסחרי. 2. ניהול רשימת מצאי (א) סוחר ינהל רשימת מצאי לפי הטופס שבתוספת הראשונה. (ב) ברשימת המצאי יצויין בטור "הערות" מקומה של כל עתיקה, לרבות אם הוצגה בחלון תצוגה של בית העסק או שהיא מצויה במחסן של בית העסק, ויצויין מענו של חלון תצוגה או מחסן כאמור. 3. זיהוי עתיקות (א) כל עתיקה תצויין במספר סידורי שוטף שיירשם ברשימת המצאי עם רכישתה בידי הסוחר או קבלתה אצלו, ולא יאוחר מיום אחד אחרי יום העסקים שבו הגיעה העתיקה לרשותו כמלאי מסחרי; המספר הסידורי השוטף יצויין גם בתווית הסימון שתודבק על העתיקה או בתג הסימון שיוצמד לעתיקה או יירשם על גבי העתיקה בדיו שאינה ניתנת למחיקה בנקל. (ב) עתיקה זעירה, שלדעת המנהל אין אפשרות לציין את מספרה הסידורי השוטף כאמור בתקנת משנה (א), יצויין מספרה השוטף על גבי כלי הקיבול שבו היא מוצגת, ולא תופרד העתיקה מכלי הקיבול כל זמן שהיא כלולה במלאי המסחרי של הסוחר. (ג) בעתיקה שהיא מטבע ינהגו כלהלן: (1) היה המטבע מזהב - יצויין במספר סידורי שוטף וינהגו בו כאמור בתקנת משנה (ב); (2) היה המטבע מחומר אחר - ייכלל בחבילה של מטבעות מאותו חומר, שתישמר בכלי קיבול נפרד; בכל חבילה יהיו מטבעות בכמות שתירשם על גבי אריזת החבילה ושתתאים למספר המטבעות שיש בה אותה שעה; לכל חבילה יהיה מספר סידורי שוטף; מספר המטבעות שבחבילה יירשם גם בטור "הערות" שברשימת המצאי. (ד) לא יצויינו שתי עתיקות במספר סידורי זהה. (ה) המספר הסידורי השוטף שנקבע לעתיקה ילווה אותה בכל הרישומים שייעשו לגביה לפי החוק. 3א. עדכון רשימת מצאי (א) מכר סוחר עתיקה או הוציאה מהמלאי המסחרי שברשותו בדרך אחרת, יימחק רישומה מרשימת המצאי בד-בבד עם ביצוע העסקה או הפעולה האחרת כאמור, ולא יאוחר מתום יום העסקים הראשון שאחרי מועד ביצוע העסקה או הפעולה כאמור. (ב) מכר סוחר עתיקה שהיא מטבע כאמור בתקנה 3(ג)(2), או הוציאה מהמלאי המסחרי שברשותו בדרך אחרת, יתוקן הרישום המציין את מספר המטבעות בחבילה עם הוצאת המטבע מן החבילה, ולא יאוחר מתום יום העסקים הראשון שלאחר היום שבו נמכרה או הוצאה כאמור; הוא הדין, בשינויים המחוייבים, בהוספת מטבע לחבילה כאמור. (ג) העביר סוחר עתיקה ממקום של בית העסק למקום אחר שלו, יתוקן הרישום בטור "הערות" לפי תקנה 2(ב); בסוף כל יום עסקים תהיה רשימת המצאי של סוחר מעודכנת לפי הוראות תקנה זו. 4. מסירתה של רשימת מצאי (א) רשימת מצאי תוגש לפי הטופס שבתוספת הראשונה בשני עותקים למנהל עם הגשת הבקשה למתן רשיון או לחידושו, כשהיא נכונה ליום הגשת הבקשה. (ב) רשימת המצאי תתייחס לעתיקות שיהיו המלאי המסחרי במקום המוזכר בטופס הבקשה לרשיון; לא היו ברשות המבקש עתיקות לצרכי המסחר בשעת הגשת הבקשה, יציין את הדבר בטור "הערות" בטופס רשימת המצאי. (ג) לאחר בדיקת הרשימה יוחזר עותק אחד לסוחר כשהוא חתום בחותמת האגף. 5. העתקי עתיקות, חיקוי עתיקות הוראות תקנות אלה, יחולו, בשינויים המחוייבים, גם על העתקי עתיקות וחיקוי עתיקות, אולם רשימת המצאי לגביהם תהיה לפי הטופס שבתוספת השניה. 6. (התיקון שולב בתקנות העתיקות, 1930) תקנות העתיקות (דרישת פיצוי), התשמ"ג-1983 בתוקף סמכויותי לפי סעיפים 7(ב) ו-46 (א) לחוק העתיקות, התשל"ח-1978 (להלן - החוק), אני מתקין תקנות אלה: 1. הגדרות בתקנות אלה - "דרישה" - דרישה לפיצויים לפי סעיף 7(ב) לחוק; "הודעה" - הודעת המנהל לפי סעיף 6(ב) לחוק; "המנהל" - מנהל האגף לרבות מי שהוא הסמיכו לענין תקנות אלה בהודעה שפורסמה ברשומות. 2. הגשת דרישה (א) דרישה תוגש למנהל תוך 30 ימים לאחר יום קבלת ההודעה. (ב) דרישה תימסר למנהל במשרד האגף או תישלח אליו בדואר רשום. 3. פרטי דרישה דרישה תיערך בשלושה עותקים לפי הטופס שבתוספת הראשונה ותיחתם בידי מגיש הדרישה או נציגו החוקי. 4. צירוף מסמכים לדרישה יצורפו מסמכים להוכחת זכותו של מגיש הדרישה במקרקעין שלגביהם ניתנה ההודעה ולהוכחת הנזק שנגרם לו כתוצאה ממתן ההודעה. 5. פנקס דרישות וכרטסת דרישות (א) באגף ינוהלו - (1) פנקס דרישות, שבו יירשמו הדרישות לפי סדר הגשתן; (2) כרטסת דרישות, לפי מקרקעין שלגביהם הוגשו דרישות. (ב) העיון בפנקס הדרישות, בכרטסת הדרישות או בכל רישום אחר המתנהל לענין דרישה לפי הוראות המנהל, או בתיקי הדרישות, טעון הסכמה בכתב מאת המנהל, אולם מגיש דרישה רשאי לעיין בתיק של דרישתו גם ללא הסכמה כאמור. 6. קבלת הדרישה המנהל יאשר את קבלת הדרישה לפי טופס האישור שבתוספת השניה. 7. החלטת המנהל (א) המנהל יתן את החלטתו ויודיע למגיש הדרישה בכתב את החלטתו המנומקת. (ב) החליט המנהל על תשלום פיצוי - יפרט בהחלטתו את הנזק שבעדו אושר התשלום ואת הסכום שאושר למגיש הדרישה. (ג) ההחלטה תישלח למגיש הדרישה בדואר רשום, ותפרט את האמור בסעיף 7(ג) לחוק ובתקנה 8. מועד התשלום למגיש הדרישה (א) פיצויים שקבע המנהל ישולמו תוך 60 ימים מיום הודעת המנהל על החלטתו לפי תקנה 7 (להלן - יום ההחלטה); לסכום הפיצויים ייווספו הפרשי הצמדה לפי שיעור העליה של המדד מן המדד שפורסם לאחרונה לפני הגשת הדרישה עד המדד שפורסם לאחרונה לפני יום ההחלטה. (ב) לא שולמו פיצויים תוך 60 ימים מיום ההחלטה, יווספו לסכום הפיצויים הפרשי הצמדה לפי שיעור העליה של המדד מן המדד שפורסם לאחרונה לפני הגשת הדרישה עד המדד שפורסם לאחרונה לפני יום התשלום. (ג) בתקנה זו, "מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. 9. תחילה תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן. תקנות העתיקות (סדרי דין בועדת ערר), התשמ"א-1981 בתוקף סמכותי לפי סעיף 46(ב) לחוק העתיקות, התשל"ח-1978 (להלן - החוק), ושאר הסמכויות הנתונות לי לפי כל דין, אני מתקין תקנות אלה: 1. הגדרות בתקנות אלה - "ועדה" - ועדת ערר שנתמנתה לפי סעיף 35 לחוק; "החלטה" - החלטה מהחלטות המנהל המפורטות בסעיף 36(א) לחוק. 2. הגשת ערר (א) ערר על החלטת המנהל יוגש תוך שלושים יום מיום שהומצא לעורר העתק ההחלטה או מיום שנודע לו עליה, לפי המוקדם יותר; אולם רשאי יושב-ראש הועדה להאריך את המועד הגשת הערר לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על ארבעה עשר יום. (ב) הערר יוגש בכתב וימסר לועדה או ישלח אליה בדואר רשום לפי מענה שפורסם ברשומות; היה מענה של הועדה בית משפט, יימסר הערר במשרד הרישום של אותו בית משפט. 3. כתב ערר הערר יוגש בשלושה העתקים, ייחתם בידי העורר או בא כוחו ויפורטו בו: (1) שמו של העורר, משלח ידו ומענו; (2) המועד שבו נמסר לעורר העתק ההחלטה או המועד שבו נודע לו עליה; (3) העובדות שעליהן מסתמך העורר; (4) הנימוקים שעליהם מבסס העורר את עררו, לרבות נימוקים משפטיים, כל נימוק בפסקה מיוחדת; (5) הסעד המבוקש. 4. צירוף מסמכים לכתב הערר יצורפו: (1) שלושה העתקים של ההחלטה נושא הערר; (2) תצהיר או תצהירים לאימות העובדות שעליהן מסתמך העורר; (3) מסמכים שהעורר מסתמך עליהם והנמצאים ברשותו. 5. ליקוי בכתב הערר כתב ערר שלא נתקיימה בו הוראה מהוראות תקנות 3 ו-4, לא יתקבל על ידי הועדה או משרד הרישום; אולם משקיבלו כתב ערר, לא ייפסל על יסוד אי קיום הוראה כאמור, אלא אם היה באי פסילה כזו משום עיוות דין. 6. מסירה למשיב הועדה תמסור למנהל העתק מכתב הערר על נספחיו. 7. תשובת המנהל המנהל יגיש לועדה, תוך שלושים יום מיום שנמסר לו העתק כתב הערר, תשובה מנומקת בכתב חתומה בידו, בצירוף הראיות שעליהן היא מסתמכת; לענין זה יחולו הוראות תקנה 2, בשינויים המחוייבים. 8. מסירה לעורר הועדה תמציא לעורר העתק מתשובת המנהל על נספחיה. 9. תשובת העורר העורר רשאי, תוך שבוע מיום שהומצאה לו תשובת המנהל, להגיש לועדה תשובה בכתב; התשובה על נספחיה תוגש בשלושה העתקים והועדה תמציא למנהל העתק אחד ממנה. 10. טענות פגם בשמיעת הערר לא תיזקק הועדה לכל טענה של פגם בצורת כתב הערר, אלא אם נכללה טענה כזו בתשובת המנהל והעורר לא תיקן את הפגם תוך שבוע מיום שהומצאה לו אותה תשובה. 11. איחוד עררים הוגשו מספר עררים בידי אותו עורר או הוגשו מספר עררים שמתעוררות בהם שאלות משפטיות או עובדתיות משותפות, רשאי יושב-ראש הועדה להורות על איחוד הדיון בעררים אלה. 12. מחיקת הערר או פרטים ממנו (א) בתשובתו רשאי המנהל לבקש מהועדה - (1) למחוק ערר שאינו מנומק או שאינו מגלה עילה, או שהוא טרדני או קנטרני. (2) למחוק מכתב הערר כל דבר שאינו דרוש לענין. (ב) הועדה רשאית למחוק את הערר או חלק ממנו כאמור בתקנת משנה (א), גם מיוזמתה. 13. פרטים נוספים הועדה רשאית בכל עת להורות למנהל ולעורר להמציא לה פרטים נוספים ומפורטים לכל נימוק שבערר או שבתשובה, לפי הענין, והצד הנדרש חייב לספקם לועדה תוך שבוע מיום קבלת הדרישה. 14. חזרה מן הערר בכל עת רשאי העורר, בהסכמת הועדה, לחזור בו מן הערר. חזר בו כאמור, יורה יושב-ראש הועדה על מסירת הודעה על כך למנהל. 15. אי התייצבות העורר לא התייצב העורר לפני הועדה כנדרש והוכח לועדה שההזמנה הומצאה לו, תבטל הועדה את הערר, זולת אם החליטה מטעמים מיוחדים שתפרש בהחלטתה, לדון ולהחליט בו שלא בפניו. 16. אי התייצבות המנהל לא התייצב המנהל לפני הועדה במועד שנקבע לשמיעת הערר, והוכח לועדה שההזמנה הומצאה לו, רשאית הועדה לדון בערר ולהחליט בו שלא בפניו. 17. דחיית הדיון הועדה רשאית לדחות את שמיעת הערר למועד אחר, ומשהתחילה בשמיעתו - לדחות את המשך הדיון בו, אם הדחיה דרושה, לדעתה, למען הצדק. 18. הגבלת הדיון לנימוקים שפורשו הועדה לא תיזקק לכל נימוק או טענה של העורר שלא הביאם בפני המנהל, ושהיתה לו הזדמנות להביאם בפני המנהל לפני מתן החלטתו, ולא תיזקק לכל נימוק שלא פורש בכתב הערר או בכתבי התשובה. 19. אי קיום הוראות הועדה (א) לא קיים העורר את המוטל עליו בידי הועדה לצרכי ניהול הדיון בערר, רשאית הועדה למחוק את הערר או לדחותו. (ב) לא קיים המנהל את המוטל עליו בידי הועדה לצרכי ניהול הדיון בערר, רשאית הועדה להחליט בערר בלי להתיר למנהל להשמיע דבריו. 20. דיון חוזר (א) בוטל או נדחה ערר לפי תקנה 15, רשאי העורר, תוך ארבעה עשר יום מיום המצאת ההחלטה לידיו, לבקש מהועדה לדון בערר; הוכיח העורר כי נבצר ממנו מסיבה מספקת להתייצב במועד שנקבע לדיון, רשאית הועדה לדון בערר, בתנאים שייראו לה בדבר תשלום הוצאות. (ב) החליטה הועדה בערר שלא בפני המנהל כאמור בתקנה 16, רשאי המנהל, תוך ארבעה עשר יום מיום המצאת ההחלטה לידיו, לבקש מהועדה לשוב ולדון בערר. הוכיח המנהל כי נבצר ממנו מסיבה מספקת להתייצב במועד שנקבע לדיון, רשאית הועדה לשוב ולדון בערר, בתנאים שייראו לה בדבר תשלום הוצאות. 21. אופן גביית ראיות בכל ענין שלא נקבעה לו הוראה מיוחדת בתקנות אלה, תהא גביית הראיות בדרך הנראית לועדה כמועילה ביותר לבירור השאלות העומדת להכרעתה. 22. שינוי בהרכב הועדה נבצר מחברי הועדה, כולם או מקצתם, להמשיך את הדיון בכל שלב משלבי הדיון בערר, רשאית ועדה בהרכב אחר להמשיך בדיון מן השלב שאליו הגיעה הועדה הקודמת. 23. המצאת מסמכים מסמך שיש להמציא או לשלוח על פי תקנות אלה לבעלי הדין, יומצא להם אישית או בדרך שמוסרים כתב בית-דין בהליכים אזרחיים בבית משפט. 24. ייצוג המנהל המנהל רשאי להיות מיוצג בכל הליכי הערר בידי היועץ המשפטי לממשלה או נציגו. 25. מסירת החלטת הועדה העתק החלטת הועדה מאושר בידי היושב ראש יישלח לעורר ולמנהל סמוך ככל האפשר למועד מתן ההחלטה. 26. הוראות מעבר הרואה עצמו נפגע מהחלטת המנהל שניתנה לפני תחילתן של תקנות אלה, רשאי לערור עליה תוך ארבעה עשר יום מיום תחילתן. 27. תחילה תחילתן של תקנות אלה שלושים יום מיום פרסומן. עתיקותתקנות