תכנית "חדשה" שלא ניתן להוסיף עליה שטחים, ולו שטחי שירות

מדובר בתכנית "חדשה" ולא ניתן להוסיף עליה שטחים, ולו שטחי שירות ערר זה הוגש על החלטת הועדה המקומית לתכנון ובניה מורדות הכרמל (להלן הועדה המקומית) להשהות את הדיון בתכנית שהגישו העוררים מכ/807 (להלן התכנית). תכנית זו הינה תכנית שמהותה חלוקה, במקרקעין הידועים כחלקות 24-25 בגוש 11219 (להלן המקרקעין), בדרך בר יהודה 143 בנשר. העורר והמשיב הינם אחים המסוכסכים ביניהם, כאשר סכסוך זה משתרע על ערכאות מספר ובין היתר בית המשפט לענייני משפחה. בין הצדדים מתנהל גם עתיד של פירוק שיתוף במקרקעין. בעוד העורר מבקש לפרק השיתוף בעין, המשיב, כך נטען על ידי העורר, מבקש למכור את המקרקעין. התכנית הוגשה במקורה כתכנית בסמכות הועדה המקומית ונקראה מכ/מק/807. אלא, שכפי שנוכחנו היום בדיון התכנית כפי שהוגשה אינה יכולה להיות נדונה בסמכות הועדה המקומית שכן היא כוללת תוספת שטח שירות. במצב הקודם חלה במקרקעין תכנית מכ/370, שהינה תכנית שהפקדתה פורסמה בעיתונות ביום 03/10/93. על פי תקנות התכנון והבניה (חישוב שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים) התשנ"ב 1992, ניתן להוסיף שטחי שירות מקום בו עסקינן בתכנית "ישנה", דהיינו תכנית שהופקדה קודם לתחילתן של אותן תקנות ביום 11/02/1992. תכנית כאלו ("ישנות"), עשויות לקבל תוספת של שטחי שירות על פי הקבוע בתקנה 13 לתקנות שכן רואים את מכלול השטחים הקבועים בהם כשטחים למקרות עיקריות והוא כשאין הוראה מפורשת אחרת בתכנית. אלא שבענייננו, כאמור מדובר בתכנית "חדשה" ולא ניתן להוסיף עליה שטחים, ולו שטחי שירות מכוח הסדר זה. לא זו אף זו, עיון באותה תכנית מעלה כי מדובר בתכנית ללגליזציה של הקיים על כל הבנוי בו (דוגמת ביתן השומר וכיו"ב) כך שנראה כי היא כוללת את מלוא השטח שבכוונת המתכנן לכלול בה בין אם מדובר בשטחי שירות ובין אם מדובר בשטחים עיקריים. לאור האמור ומאחר ומדובר בתוספת בסמכות הועדה המחוזית הרי שבמתכונתה הנוכחית הכוללת חנייה תת קרקעית התכנית אינה מצויה בסמכות הוועדה המקומית. לפיכך, על העורר להחליט אם להמשיך ולקדם התכנית כפי שהיא בסמכות הועדה המחוזית, או לחלופין להגיש פתרון חנייה אחר שאינו מחייב תוספת שטחים ככל שקיים. אנו סבורים כי בנסיבות העניין, לאור בכורתו של פתרון הפירוק בעין, ובהתחשב בצדדים טוב תעשה הועדה המקומית אם תדון בפתרון המבוקש על ידי העורר (בסמכות הועדה המקומית או המחוזית) תוך 30 יום מיום הגשתו לוועדה. אין באמור כדי לשלול פתרונות אחרים, כמו למשל תשריט חלוקה או כל פתרון אחר על פי דין. שטחי שירות