התיישנות חוב לביטוח לאומי

 

 

כעיקרון ככעיקרון היחסים שבין המוסד לביטוח לאומי לבין המבוטחים הינם יחסים במשפט פומבי ולא יחסים חוזיים בדומה ליחסים שבין מבוטח מסחרי לבין מבוטח אצלו.

משמעות סיווג זה, בין היתר, הוא כי חוק ההתיישנות, התשי"ח - 1958 כלל אינו חל על תביעות של המוסד לביטוח לאומי לתשלום דמי ביטוח, וכי דיני ויתור על חוב ומחילת חוב אינם חלים.

האם ניתן להסיק מהדברים לעיל כי אין התיישנות על חוב לביטוח לאומי ? לא בהכרח, כפי שיפורט להלן:

בית המשפט העליון ציין בפסיקתו כי חסימת תביעת רשות בטענת התיישנות פוגעת באינטרס הציבורי לממש את גביית המס במלואה; עם זאת, עוצמת הפגיעה אינה עומדת כנגד שיקולי היציבות והוודאות המושגים בהחלת תקופת ההתיישנות האזרחית על תביעות הרשות למימוש הגבייה.

תביעת חוב לביטוח לאומי אינה תובענה רגילה, כהגדרתה בחוק ההתיישנות, אלא בגביית חוב על פי פקודת המיסים (גביה), והחוב מהווה למעשה מס.

בנוסף מאופיין תשלום דמי הביטוח כמס גם בכך שאין כל זיקה בין התשלום ובין שירות כלשהו הניתן למשלם המס האינדיבידואלי.

בדומה כבר נאמר על ידי בית הדין הארצי, כי בית דין זה כבר פסק כי סעיף 2 לחוק ההתיישנות מגביל את המועד בו מותר לתבוע חוב מחייב אולם אין הוא מפקיע את הזכות עצמה, כאשר קמה הזדמנות למוסד לקזז מכספים המגיעים ממנו לחייב בדמי ביטוח - הוא רשאי ואף חייב לממש זכותו זאת לקיזוז.

בית הדין הארצי לעבודה פסק כי הוראות חוק ההתיישנות אינן רלוונטיות לחובות בדמי ביטוח משאין מדובר ביחסים חוזיים אלא בחיובים שמקורם בהוראות חוק הביטוח הלאומי, הנמנה על מערך דיני הבטחון הסוציאלי בישראל.

עם זאת, בית המשפט העליון התייחס לזכותו של חייב להעלות טענת התיישנות כנגד חוב שנוצר לו כלפיי רשות מקומית, חוב שהוא בגדר חוב מנהלי המשולם על פי פקודת המיסים (גבייה).

בית המשפט העליון קיבל את טענת המערער לפיה ההליך המנהלי מאפשר לו להעלות טענת התיישנות, ועל הרשות המנהלית לעמוד במסגרת ההתיישנות הקבועה בחוק, כדי לשרת אותה תכלית שלשמו נחקק החוק.
בהקשר זה יוער כי סעיף 367(א) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 קובע שפקודת המסים (גביה), להוציא סעיף 12 שבה, תחול על דמי ביטוח כאילו היו מס כמשמעותו בפקודה האמורה.
     
"מס" הוגדר בפקודת המיסים כ-
     
"מס" לרבות מס הרכוש העירוני, כל הסכומים המגיעים בעד הלוואות זרעים שהילוותה ממשלת ארץ- ישראל או ממשלת ישראל, כל מס, ארנונה, הלוואה ותשלום אחרים שעל גבייתם הוכרז או יוכרז ע"י הנציב העליון של ממשלת ארץ-ישראל או ע"י שר האוצר כגביה הכפופה לחוק הדן בגביית מסים;
     
מכאן, שחוב לביטוח לאומי בגין דמי ביטוח לאומי נגבה ככל חוב שגבייתו בדרך מנהלית, ומכאן מקור ההשוואה.

בית הדין לעבודה פסק כי יישומה של הלכה זו מוביל למסקנה כי למבוטח קיימת הזכות לטעון טענת התיישנות כנגד חוב שנגבה על ידי ביטוח לאומי באמצעות פקודת המיסים (גבייה), וביטוח לאומי לא יוכל לחסות תחת אצטלת טענה זו.

עצם הקביעה שחוק ההתיישנות אינו חל על תביעות שבהן המוסד לביטוח לאומי תובע דמי ביטוח וכן כי דיני ויתור על חוב ודיני מחילת חוב אינם חלים, נובע מעצם ההגדרה של תובענה בסעיף 1 לחוק ההתיישנות, האומרת כי תובענה היא "הליך אזרחי לפני בית משפט", כלומר, מדובר על זכות תביעה לחוב אזרחי, קרי: זכות שמימושה בדרך תובענה בהליך אזרחי

סיכום

בית הדין לעבודה לא הכריע ולא ראה חשיבות להכריע בשאלת סיווגו של ענף הביטחון הסוציאלי לענפי המשפט - אזרחי או מנהלי - אולם לאור הלכת בית המשפט העליון, הרואה גם בהליך גבייה מנהלי כזה שחלה עליו התיישנות, ניתן לקבוע כי ביטוח לאומי מנוע מלתבוע חוב בגין דמי ביטוח לתקופה העולה על שבע השנים הקבועות בחוק ההתיישנות.







לתיאום פגישה עם עורך דין חייגו: 077-4008177




נושאים רלוונטיים נוספים

  1. דיני ביטוח לאומי

  2. דמי תאונה ביטוח לאומי

  3. ביטול חוב ביטוח לאומי

  4. תביעות נגד ביטוח לאומי

  5. ביטוח לאומי - ירי

  6. סעיף 58 ביטוח לאומי

  7. בכטרב - ביטוח לאומי

  8. תקנה 37 ביטוח לאומי

  9. תקנה 15 ביטוח לאומי

  10. תביעת השבה ביטוח לאומי

  11. הערכת תלות ביטוח לאומי

  12. גולגולת דקה ביטוח לאומי

  13. ועדת דולב - ביטוח לאומי

  14. סעיף 222 חוק ביטוח לאומי

  15. סעיף 174 חוק ביטוח לאומי

  16. סעיף 158 חוק ביטוח לאומי

  17. אסטמה קלה - ביטוח לאומי

  18. חישוב מקדמות ביטוח לאומי

  19. מרכז חיי אדם ביטוח לאומי

  20. סעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי

  21. סעיף 158 לחוק ביטוח לאומי

  22. סעיף 123 חוק הביטוח הלאומי

  23. תקנה 18 ביטוח לאומי

  24. סעיף 213 חוק הביטוח הלאומי

  25. סעיף 10 חוק הביטוח הלאומי

  26. הוספת ביטוח הלאומי לתביעה

  27. פרק ה' לחוק הביטוח הלאומי

  28. התיישנות חוב לביטוח לאומי

  29. לוקמיה - ביטוח לאומי

  30. סעיף 161 חוק הביטוח הלאומי

  31. סעיף 174 לחוק הביטוח הלאומי

  32. סעיף 77 (א) חוק ביטוח לאומי

  33. סעיף 213 לחוק הביטוח הלאומי

  34. סעיף 157 לחוק הביטוח הלאומי

  35. זכויות מתנדבים ביטוח לאומי

  36. אוטוסקלרוזיס - ביטוח לאומי

  37. סעיף 252 לחוק הביטוח הלאומי

  38. סעיף 84א לחוק הביטוח הלאומי

  39. ועדת לרון ביטוח לאומי

  40. הכרה כעובדים של ביטוח לאומי

  41. עורך דין ביטוח לאומי

  42. זכאות מענק עבודה ביטוח לאומי

  43. מסירת מידע כוזב לביטוח לאומי

  44. התנכלות של פקידי ביטוח לאומי

  45. תלונות על ביטוח לאומי

  46. סעיף 80 (1) חוק הביטוח הלאומי

  47. סעיף 166 (ד) חוק הביטוח הלאומי

  48. פגיעה בבטן ביטוח לאומי

  49. סעיף 166 (ד) חוק הביטוח הלאומי

  50. דיווח לביטוח לאומי - גובה שכר

  51. תשלום דמי קבורה - ביטוח לאומי

  52. תקנות הביטוח הלאומי אמהות

  53. תאונת דרכים ביטוח לאומי

  54. מי חייב לשלם ביטוח לאומי

  55. האם עקר בית משלם ביטוח לאומי ?

  56. מענק מופחת מביטוח לאומי

  57. מצב תחלואתי טבעי - ביטוח לאומי

  58. פיברומיאלגיה ביטוח לאומי

  59. קורס להכשרה מקצועית ביטוח לאומי

  60. בקשה לצרף את ביטוח לאומי לתביעה

  61. הקפאת תביעה לביטוח לאומי

  62. כתב תביעה כנגד מנכ"ל ביטוח לאומי

  63. אי ידיעה על זכויות בביטוח לאומי

  64. תביעת מעביד נגד ביטוח לאומי

  65. ביטוח לאומי - איחור בתשלום קצבאת

  66. תקנות הביטוח הלאומי מתנדבים

  67. סעיף 328 לחוק הביטוח הלאומי

  68. סעיף 120 לחוק הביטוח הלאומי

  69. החזר הוצאות רפואיות – ביטוח לאומי

  70. סעיף 50 לחוק הביטוח הלאומי

  71. אוסטאוארטריטיס ביטוח לאומי

  72. תיקון סעיף 2 א לחוק הביטוח הלאומי

  73. צו הביטוח הלאומי אזורי ניסוי

  74. שיקום תעסוקתי ביטוח לאומי - זכויות

  75. נון הודג'קין לימפומה - ביטוח לאומי

  76. תמריץ מעסיקים – זכאות בביטוח לאומי

  77. דחיית תביעה התיישנות - ביטוח לאומי

  78. התיישנות חובות לביטוח לאומי

  79. סיוע ברכישת רכב ביטוח לאומי

  80. תקנה 11 תקנות הביטוח הלאומי מקדמות

  81. עורך דין מומחה לביטוח לאומי

  82. תקנות הביטוח הלאומי דמי קבורה

  83. התחשמלות בעבודה - ביטוח לאומי

  84. אגודת מים זכויות עובדים ביטוח לאומי

  85. התעלפות בעבודה - ביטוח לאומי

  86. עורכי דין מתמחים בביטוח לאומי

  87. פגיעה במהלך תיקון בבית – ביטוח לאומי

  88. איחור בהגשת תביעה לביטוח לאומי

  89. מהי הגדרת עובד לפי חוק ביטוח לאומי ?

  90. טיפולי כירופרקטיקה ביטוח לאומי

  91. תביעה של ביטוח לאומי על סך מיליון שקל

  92. איך מוכיחים אירוע תאונתי ? ביטוח לאומי

  93. שאלת ניכוי תגמולי ביטוח לאומי מדמי נזק

  94. צו הביטוח הלאומי קביעת גוף ציבורי

  95. טיפולים אלטרנטיביים - מימון ביטוח לאומי

  96. קוצר ראייה מיופיה – זכויות ביטוח לאומי ?

  97. חובת ביטוח לאומי ליידע על זכויות מבוטחים

  98. החזקה הקבועה בסעיף 83 לחוק הביטוח הלאומי

  99. תיבת שירות סניף ביטוח לאומי - הגשת טפסים

  100. נכות א.א.ג - תאונת דרכים ביטוח לאומי

  101. פגיעה בעבודה על פי סעיף 79 לחוק הביטוח הלאומי

  102. תקנות הביטוח הלאומי מועדים להגשת תובענות

  103. סעיף 246 לחוק הביטוח הלאומי תקופת אכשרה

  104. ויתור על זכויות ביטוח לאומי - האם אפשר לוותר ?

  105. תאונה בסלון בבית - פיצוי מביטוח לאומי ?

  106. סחרחורות וצפצופים באוזניים - ביטוח לאומי

  107. תאונה בדרך לבילוי - פיצוי מביטוח לאומי ?

  108. מהו סירוב מוצדק לעבודה על פי חוק הביטוח הלאומי ?

  109. תקנות הביטוח הלאומי ביטוח מפני פגיעה בעבודה

  110. האם אפשר לחייב מעביד למלא טפסים של ביטוח לאומי ?

  111. תקנות הביטוח הלאומי - מועדים להגשת תובענות

  112. תביעה של ביטוח לאומי נגד גורם אחר - האם יש התיישנות ?

  113. לא הושלמה תקופת אכשרה כנדרש בסעיף 161 לחוק הביטוח הלאומי

  114. צו הביטוח הלאומי סוגי מקרים של התנדבות מחוץ לישראל

  115. תביעת ביטוח - מועד תחילת מרוץ ההתיישנות - קביעת ביטוח לאומי

  116. בעיה קוגניטיבית ערעור לפי סעיף 123 לחוק הביטוח הלאומי

  117. צו אשר יורה למוסד לביטוח לאומי לגלות במסמך מי המעסיקים

  118. תביעת חוב - הסכומים המרביים שהמוסד לביטוח לאומי משלם לעובדים

  119. לא הופעלה בעניינו של המערער תקנה 15 לתקנות הביטוח הלאומי

  120. שאלות ותשובות

רקע תחתון



שעות הפעילות: ימים א'-ה': 19:00 - 8:30
                           יום ו' : 14:00 - 10:00

טלפון: 077-4008177
פקס: 153-77-4008177
דואר אלקטרוני: office@fridman-adv.com

Google+



רקע תחתון