החלטה הנשיא סטיב אדלר, סגנית הנשיא אלישבע ברק - אוסוסקין, השופט יגאל פליטמן מפאת הדחיפות ניתנת החלטה זו בלא נימוקים. הנימוקים יינתנו במועד מאוחר יותר. בהמשך להחלטותינו הקודמות בהליך, אנו מורים כדלקמן: 1. 1. בהחלטה מיום 10.10.03 ניתן צו במסגרתו נאסר על עובדי הנמלים לשבות. לאחר שנתנו דעתנו לטענות הצדדים בפנינו בעל - פה ובכתב, אנו מורים לעת הזאת על ביטול הצו האמור, הכל בכפוף להגבלות ולהנחיות הקבועות להלן. 2. 2. בקובענו את ההגבלות על היקף השביתה לא נעלם מעיננו הנזק הרב אשר שביתה בנמלים תגרום לכלל המשק, לרבות לכוח העבודה ולמעסיקים, כפי שפירטו בפנינו, בין השאר, התאחדות התעשיינים ולשכות המסחר. 3. 3. ההגבלות שלהלן, עניינן היקף ומועד נקיטת האמצעים הארגוניים, כדלקמן: א. א. עד ליום בו תובא הצעת חוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד - 2004 (להלן - הצעת החוק) לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת, רשאית הסתדרות העובדים הכללית החדשה (להלן - ההסתדרות) לקיים אסיפות הסברה לעובדי הנמלים, שלא יעלו על שעה כל יום. עם זאת יובהר, כי ככל שהמדינה תודיע שהצעת החוק לא תוגש לקריאה שנייה ושלישית תוך השבועיים הקרובים, לא תהא ההסתדרות רשאית לנקוט באסיפות הסברה כאמור. ב. ב. ככל שהצעת החוק תעבור את הקריאות במליאת הכנסת, רשאית ההסתדרות לקיים שביתה. היקף השביתה מדי יום בכל אחד מן הנמלים, יגיע לכל היותר להפסקת תפוקה יומית בשיעור שלא יעלה על 75% מתפוקת העבודה היומית. ג. ג. עם מתן החלטה זו תוקם ועדה משותפת אשר חבריה יהיו: יושב ראש האגף לאיגוד מקצועי בהסתדרות או מי מטעמו והממונה מטעם משרד האוצר על המשא ומתן עם ההסתדרות או מי מטעמו (להלן - הוועדה). חברי הוועדה לעיל רשאים בהסכמה להורות על צירוף חברים נוספים לוועדה. הוועדה תשמש כוועדת חריגים ותפקידה יהא לקבוע קריטריונים באשר למטענים שיטופלו במהלך השביתה, ככל שתתקיים. כן תדון הוועדה בבקשות גופים שונים לטיפול במטעניהם במהלך השביתה. נר לרגלי הוועדה יהא הצורך במתן עדיפות ראשונה לטיפול במטענים הנוגעים והנדרשים לפעילות שירותי הביטחון ולשירותים חיוניים, כגון בתי החולים ואספקת חשמל ומים. בכל מקרה השביתה לא תסכן חיי אדם או תפגע בבריאות הציבור. ועדת החריגים תתכנס אחת לשלושה ימים לפחות. אם לא יעלה בידי הוועדה להגיע להסכמה בנושא הנדון בפניה, תוגש בקשה באשר לעניין שבמחלוקת להכרעת בית הדין דנן תוך 24 שעות ממועד ישיבת וועדת החריגים. אופן הגשת הבקשה לבית הדין יהא באמצעות הגשת סיכומים בכתב והדיון בה יהא באופן שיורה הנשיא או מי משופטי המותב שהוסמך על ידו. ראש האגף לאיגוד מקצועי בהסתדרות והממונה מטעם משרד האוצר על המשא ומתן עם ההסתדרות יתייצבו בבית הדין הארצי ביום 26.7.2004 בשעה 10:00 כדי לדווח לאב בית הדין על קיום החלטה זו ועל ההתקדמות במשא ומתן בין הצדדים. נציג עובדים מר שלום חבשוש עיקר האמור בהחלטה מקובל עלי, אלא שלדידי אין להגביל את ההסתדרות לשביתה של 75% אלא להשאיר את היקף השביתה לשיקול דעתה. נציג עובדים מר רן חרמש לדידי, האיזון הראוי במקרה דנן יושג על ידי מתן חופש שביתה לעובדים מחד גיסא והקמת ועדת חריגים מאידך גיסא. האגף לאיגוד מקצועי, כארגון היציג של עובדי הנמלים, הוא בעל הסמכות הבכיר בצד העובדים. באמצעות וועדת החריגים תוכל ההסתדרות לממש את סמכותה זו ולהבטיח קידום מטרות חבריה תוך התחשבות בצרכי המשק. יש להעניק לוועדת החריגים סמכויות רחבות והיא תהא רשאית להחליט באשר לכל פעילות שתבוצע בנמלים עד שיוסדרו הנושאים השנויים במחלוקת. במנגנון המתואר לעיל, יהיו העובדים רשאים להחליט על הצעדים הארגוניים שינקטו, אך צעדים אלה יהיו, באמצעות פועלה של וועדת החריגים, נתונים לפיקוח ולהכוונת הגורמים הבכירים בהסתדרות. במקביל, תוכל הנהלת רשות הנמלים לנקוט על הצעדים הדרושים להבטחת שירותי הנמלים, אך צעדים אלה יהיו, באמצעות פועלה של וועדת החריגים, נתונים לפיקוח ולהכוונת הגורמים הבכירים באוצר. תיאום ושיתוף פעולה בין הגורמים הבכירים בצוות המשא ומתן מטעם המדינה וההסתדרות יסייעו לקידום המשא והמתן, לפתרון הבעיות השנויות במחלוקת ולהבטחת שירותי הנמל החיוניים. נציג מעבידים מר חיים קמיניץ הנני בדעה, כי אין לאפשר לעובדים להשבית את הנמלים, בשל הנזק החמור שייגרם למשק; נזק שאינו בר תיקון. אני סבור, כי יש לקרוא לצדדים לנהל משא ומתן אינטנסיבי במשך שבוע ימים נוסף, תוך דחיית ההצבעה במליאת הכנסת עד ליום 20.07.04. נציג מעבידים מר משה אורן הנני סבור שיש להותיר לעת הזאת בעינו את הצו מיום 10.10.03, האוסר על ההסתדרות להשבית את הנמלים. עם זאת, יש לקרוא לממשלה שלא לעשות במשך עשרת הימים הקרובים לקידום העברת הצעת החוק במליאת הכנסת בקריאה שניה ושלישית וזאת על מנת לאפשר לצדדים להמשיך בניהול המשא ומתן ביניהם. אם למרות האמור, תובא הצעת החוק למליאה ותעבור בקריאות השניה והשלישית, תהא ההסתדרות רשאית לקיים אסיפות הסברה לעובדי הנמלים כאמור בסעיף 3 א' לעיל ובית הדין, בהחלטה משלימה, ידון בהיקף השביתה שתותר להסתדרות ובמגבלות שיש להטיל עליה. סוף דבר על דעת רוב חברי המותב, אנו מחליטים כאמור בסעיפים 1, 2 ו - 3 לעיל. המותב כולו סבור כי ראוי שהמדינה וההסתדרות ימשיכו לשאת ולתת ביניהם, כפי שמחייב טיבו של הסכסוך, טובת המשק וטובת המדינה ותושביה. שביתהצווים