תליית שלטים בניגוד לחוק - כתב אישום

גזר דין קבוצת שנטיפי בע"מ (להלן "נאשמת 1" או "החברה"), עוסקת בין היתר בארגון "פסטיבל שנטיפי". מר יאיר אסולין (להלן "נאשם 2") הוא אחד ממנהלי החברה, ותפקידו להפיק אירועים. כתב האישום שבפניי מייחס לשני הנאשמים אחריות לתלייתם של שלטים רבים ברחבי תל-אביב ובאזור הצפון, בחודשי אפריל-מאי 2002 תופעה שלא פסקה, למרות שנשלחו אליהם התראות שלא להמשיך ולעשות כן. הנאשמים הודו בעובדות כתב האישום ובהתאם לכך הורשעו בעבירות על סעיפים 2+5א' (ב)(3), 13 ו-15 לחוק שמירת הנקיון, תשמ"ד-1984 וסעיפים 2, 9ב' ו-9ג' לחוק הדרכים (שילוט), תשכ"ו-1966. התובע עו"ד לפיסקר נדרש בטיעוניו למספרם הרב של השלטים הצבעוניים שעלולים להוות מפגע לתנועה. כמו כן הדגיש את העובדה שאין זו הסתבכותם הראשונה של הנאשמים, שבעבר חויבו בתשלום ברירות קנס. למרות שהתובע הדגיש את חומרת העבירות הוא לא ביקש למצות עם הנאשמים את מלוא חומרת הדין לנוכח השינוי לטובה בהתנהגותם: בפסטיבל האחרון שהתקיים ב- 2004, הם פעלו באמצעות מפיצים כעולה מההסכם במ/1, ושלטיהם נתלו כדין. התובע ביקש להשית על הנאשמים קנס, באשר לגובה הקנס הגיש לעיוני את גזר הדין בת.פ 2756/00(שלום-ב"ש) מ"י נ' זוהר עובד יזמות, מבלי שעמד על כך שגם בתיק דנן יוטל קנס בסכום זהה, והוסיף שמלפני בית המשפט יצאו עונשים קלים יותר. נאשם 2, ביקש לקבל שהנאשמת ומנהליה הפנימו את החומרה שבעבירה, וכעת הם פועלים כדין באמצעות מפיצים אחראיים כפי שהוכח בפסטיבל האחרון. הנאשם הדגיש את מטרותיה החיוביות של החברה ששמירה על איכות הסביבה היא אחת מהן. לקידום מטרה זו מארגנת הנאשמת פעילויות שונות. הנאשם הביע חרטה בשמו ובשם החברה, הדגיש את מצבם הכלכלי הקשה מאוד, של החברה ושלו. וביקש ליתן משקל לקולא להודאה שחסכה זמן שיפוטי. לאחר ששמעתי את טיעוני הצדדים, הגעתי למסקנות כדלקמן: 1. 1. אשר לחומרתן של עבירות על חוק שמירת הנקיון נפסק הרבה, ובית המשפט העליון ברע"פ 244/96 כים ניר בע"מ נ' מ"י ,פד"י נ(3) עמ' 529 פסק, כי ראוי להחמיר בענישה בעבירות על איכות הסביבה. 2. 2. תליית שלטים ללא היתר ובמיוחד לצידי רחובות ושולי כבישים סואנים עלולה להפוך למפגע חמור, בנוסף לזיהום שמזהמים השלטים את הסביבה ופוגעים באיכותה, הם מסיחים דעתם של הנהגים לנעשה בדרך, ויוצרים סיכון למשתמשים. 3. 3. על מנת למנוע את המפגע ועל סמך המלצות ועדה שחקרה נושא זה אסר המחוקק, להציב שלטים בכבישים בין עירוניים ללא היתר מיוחד. הותרה הקמת שלטים רק בנושאים ספציפיים שהוגדרו, ואשר המחוקק רואה אותם כבעלי חשיבות לציבור, ראו לעניין זה הצ"ח 670, י"ט בתמוז תשכ"ה. 4. 4. לצד החומרה, על בית המשפט הגוזר את העונש להתייחס לנאשם הספיציפי שבפניו, ונסיבותיו של המקרה שבפניו. 5. 5. במקרה שבפני לצד החומרה מוצאת אני שראוי ליתן משקל לקולא להודאה, למצבם הכלכלי הקשה של הנאשמים, שענישה כספית מחמירה עלולה למוטטם ולגרום להפסקת פעילותיהם החיוביות, ובמיוחד להפנמה שהפנימו את חומרת העבירות, כפי שהוכח במהלך הפסטיבל האחרון. 6. 6. לאור זאת ועל מנת לעודד הנאשמים להמשיך ולנהל פעילויותיהם כדין, תוך הדגשה שהענישה בפליליים עיקר מטרתה להבטיח ככל האפשר ציות ושמירה על החוק על ידי אזרחים ולא לשמש מקור להגדלת הכנסות המדינה, לא אמצה עם הנאשמים את מלוא חומרת הדין ואני גוזרת עליהם כדלקמן: 1. 1. על הנאשמת 1 - קנס בסך 2,000 ₪ שישולם ב - 5 תשלומים חודשיים שווים ורצופים החל מ 1 לאוגוסט ובכל 1 לחודש שאחריו. 2. 2. על הנאשם 2 - קנס בסך 1,000 ₪ שישולם גם הוא ב - 5 תשלומים חודשיים שווים ורצופים החל מ 1 לחודש ינואר 2005 ובכל 1 לחודש שאחריו. 3. 3. היה ומי מהנאשמים לא ישלם הקנס או שיעור משיעוריו לא ישולם במועד, תעמוד יתרת הקנס לתשלום מיידי. 4. הנאשם 2 יחתום בשמו ובשם הנאשמת 1 על התחייבות בסך 10,000 ₪ שבמשך שנתיים לא יעבור מי מהם עבירה מהעבירות בהן הורשעו בתיק זה. 5. מצאתי לגזור על הנאשמים קנסות מתונים תוך התחשבות במצבם הכלכלי הקשה. מכיון שמדובר בתיק שעניינו איכות הסביבה, ועל מנת לקדם אינטרס חשוב זה, ועל מנת שלענישה תהיה משמעות אפקטיבית בתחום הרלוונטי, אני מחייבת את הנאשם 2 בשמו ובשם נאשמת 1 להסיר מרחובותיה של העיר תל-אביב רבתי וסביבתה, 300 שלטים שנתלו שלא כדין (ומי שתלו אותם אינם ניתנים לאיתור) וזאת בהתאם לתוכנית שתוכן ע"י המשרד לאיכות הסביבה או אישור על ביצוע, ותובא לאישורי תוך 60 יום מהיום. 6. לא ישולם הקנס ו/ או לא תחתם ההתחייבות שבסעיף 4 לעיל ו/או לא יוסרו השלטים כאמור בסעיף 5 לעיל, ייאסר הנאשם 2 ל - 21 יום. משפט פלילישלט